MỘT SỐ VẤN ĐỀ VỀ QUẢN LÝ TỔNG HỢP
TÀI NGUYÊN MÔI TRƯỜNG BIỂN VÀ HẢI ĐẢO
PGS.TS Vũ Sỹ Tuấn
Phó Tổng Cục trưởng Tổng Cục Biển &
Hải đảo Việt Nam,
1. TẠI
SAO PHẢI QUẢN LÝ TỔNG HỢP
Việt Nam có hơn 3000
km chiều dài bờ biển, với diện tích gấp khoảng ba lần đất liền, có nhiều hệ
sinh thái quan trọng và nguồn tài nguyên thiên nhiên phong phú, đa dạng.
Trong những năm qua,
việc quản lý, khai thác, sử dụng tài nguyên biển và hải đảo đã góp phần quan
trọng vào sự phát triển kinh tế - xã hội của đất nước. Tuy nhiên, do tài nguyên
biển và hải đảo chủ yếu đang được quản lý theo ngành, lĩnh vực nên việc khai
thác, sử dụng tài nguyên chưa dựa trên việc phân tích các chức năng của mỗi
vùng biển một cách tổng thể; còn thiếu sự gắn kết, hài hòa lợi ích giữa các bên
liên quan trong khai thác, sử dụng tài nguyên trên cùng một vùng biển. Mặt
khác, các hoạt động trên biển có mối liên hệ, tác động nhất định đến nhau, cùng
với tính chất liên thông của biển thì trong một số trường hợp, quản lý theo
ngành, lĩnh vực với đặc điểm luôn tối đa hóa lợi ích của ngành, lĩnh vực mình
mà không xem xét vấn đề khai thác, sử dụng, bảo vệ tài nguyên, môi trường biển
và hải đảo một cách tổng thể đã làm hạn chế sự phát triển chung, thiếu sự hài
hòa lợi ích của các ngành, lĩnh vực; làm suy thoái nhiều loại tài
nguyên, nhất là tài nguyên tái tạo; tình trạng ô nhiễm môi trường biển và hải
đảo có chiều hướng gia tăng; nhiều hệ sinh thái biển và hải đảo quan trọng đã
bị tổn thương nghiêm trọng, dẫn tới sự nghèo nàn của nguồn lợi thủy sản.
Xem thêm…